中國(guó)的崛起是當(dāng)代地緣政治最為重大的事件之一,對(duì)周邊國(guó)家而言,它既造成安全方面的挑戰(zhàn),又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。面對(duì)這種局勢(shì),兩種不同的理論針?shù)h相對(duì):廣為接受的“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”認(rèn)為,國(guó)家行為總是出于對(duì)軍事威脅的感知而驅(qū)動(dòng)的,而“國(guó)內(nèi)大戰(zhàn)略假設(shè)”(Domestic Grand Strategy Hypothesis)則認(rèn)為,國(guó)家同時(shí)需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與軍事安全,在特定時(shí)間有不同的戰(zhàn)略偏好。
蘭德公司的報(bào)告《超越敵友:亞洲對(duì)中國(guó)的態(tài)度變遷》選取了日本、韓國(guó)和泰國(guó)作為樣本來(lái)分析其行為特征,結(jié)論否定了結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的假設(shè),認(rèn)為亞洲國(guó)家面對(duì)中國(guó)時(shí)經(jīng)常在經(jīng)濟(jì)與軍事安全目標(biāo)之間權(quán)衡,并沒(méi)有統(tǒng)一的反應(yīng)模式。
在日本,以小泉純一郎內(nèi)閣為分水嶺,日本對(duì)華趨向強(qiáng)硬,安倍晉三內(nèi)閣延續(xù)了這一政策。相比較而言,韓國(guó)的政策變化沒(méi)有日本那樣劇烈,盡管金大中看到美日聯(lián)盟使韓國(guó)受益,但韓國(guó)傾向于保持更高的獨(dú)立性,因此不愿在參與軍事同盟上過(guò)度冒犯中國(guó)。盧武鉉政府對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和領(lǐng)土爭(zhēng)端更加介意。泰國(guó)則將注意力更加轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上,在他信政府時(shí)期,中泰關(guān)系具有明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先性,泰國(guó)不愿讓外交爭(zhēng)端影響到雙邊關(guān)系。
亞洲國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益和軍事力量之間的傾向變遷,可以解釋它們對(duì)中國(guó)反應(yīng)的變化。日、韓、泰三國(guó)的區(qū)別,不能僅僅解釋為對(duì)中國(guó)軍事威脅的反應(yīng),而是這種威脅同經(jīng)濟(jì)優(yōu)先性的權(quán)重。國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略理論在這一方面具有更好的解釋力。
該報(bào)告提出,亞洲國(guó)家并不只是根據(jù)中國(guó)的行為來(lái)選擇應(yīng)對(duì),它們同時(shí)也在觀察和評(píng)估美國(guó)的行為。盡管那種認(rèn)為中國(guó)崛起會(huì)導(dǎo)致類(lèi)似第一次世界大戰(zhàn)之前歐洲敵對(duì)局勢(shì)的預(yù)言還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí),因?yàn)樵S多亞洲國(guó)家仍然將經(jīng)濟(jì)力量放在優(yōu)先位置,但是對(duì)于外部軍事威脅日益增長(zhǎng)的感知,可能會(huì)催化亞洲的緊張局勢(shì)。由于中國(guó)的進(jìn)攻性軍事能力迅速增強(qiáng),以及由此采取的攻擊性態(tài)度,亞洲內(nèi)部的敵對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能升高,但中國(guó)和美國(guó)仍然有能力抑制亞洲各國(guó)將軍事力量置于優(yōu)先地位的趨勢(shì)。
報(bào)告最終得出的結(jié)論是:中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起的確造福于地區(qū)穩(wěn)定,但是造就友好關(guān)系的因素同樣可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的敵對(duì);面對(duì)中國(guó)的軍事崛起,亞洲國(guó)家在安全方面的回應(yīng)可能導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性的敵對(duì)關(guān)系和地區(qū)性的軍備競(jìng)賽;日益增長(zhǎng)的追求經(jīng)濟(jì)力量與軍事力量對(duì)應(yīng)關(guān)系的傾向,將會(huì)對(duì)亞洲地區(qū)的活力產(chǎn)生影響;盡管外部變量會(huì)改變國(guó)家政策傾向,但內(nèi)部因素仍然會(huì)發(fā)揮更大作用;通過(guò)“軍事安全”與“發(fā)展”的雙重視角來(lái)看待外部威脅的趨勢(shì),預(yù)示著一個(gè)更加復(fù)雜和詭譎的亞洲戰(zhàn)略圖景。