? 張婧(編寫)?| 文化縱橫
［導(dǎo)讀］公益發(fā)展的中國道路是什么？指導(dǎo)中國公益發(fā)展的理論基礎(chǔ)應(yīng)該如何構(gòu)建？長期以來，中國公益界在實踐層面轟轟烈烈展開之際，一直缺乏來自哲學(xué)、社會科學(xué)界的思想指導(dǎo)。公益理論研究局限于操作層面的技術(shù)性問題，而對于公益實踐背后的價值觀、指導(dǎo)公益實踐的基礎(chǔ)理論等根本性問題付之闕如。這與公益界的問題意識尚未納入國內(nèi)主流學(xué)界的視野有關(guān)，也與公益界自身的理論自覺不夠有關(guān)。
2020年12月11日，一場名為“中國本土公益道路與公益理論建設(shè)”的思想論壇于北京舉行。來自公益實踐界的幾十位秘書長與學(xué)術(shù)思想界的教授、研究員齊聚一堂，就上述問題展開研究與對話。本次論壇由北京修遠經(jīng)濟與社會研究基金會、浙江敦和慈善基金會主辦，《文化縱橫》雜志社承辦。本次論壇試圖將主流學(xué)術(shù)思想界與公益實踐界聚合在一起，達到將公益實踐問題上升為社會科學(xué)理論核心問題、同時將社會科學(xué)研究與公益實踐相互結(jié)合的目的。
創(chuàng)建中國本土公益
——“中國本土公益道路與公益理論建設(shè)”
思想論壇綜述
▍為何需要建設(shè)中國本土公益道路
現(xiàn)代公益是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其功能是平衡市場經(jīng)濟帶來的社會分化、道德滑坡、環(huán)境破壞等方面的副作用。中國現(xiàn)代公益迄今已走過30余年的歷程，正成為中國特色社會主義不可或缺的組成部分。早期，中國公益受到西方現(xiàn)代公益的深刻影響，來自國際組織的價值觀、發(fā)展模式、操作技術(shù)在相當(dāng)程度上塑造了中國現(xiàn)代公益的格局和走勢。這些從外部引入的知識不斷與中國社會相融合，另一方面也無時無刻不在同中國的文化傳統(tǒng)、制度環(huán)境發(fā)生著摩擦、碰撞。在此過程中，中國本土公益事業(yè)興起，中國傳統(tǒng)的慈善實踐、社會主義的公益理念，以及以商業(yè)手段推動的現(xiàn)代新公益，都不斷嘗試開辟中國特色現(xiàn)代公益的新模式與新道路。今天的中國公益，正面臨著創(chuàng)建中國本土公益道路、發(fā)展本土公益理論的嶄新任務(wù)。
長期以來，公益界的討論多局限于操作層面的技術(shù)性問題，殊少觸及實踐背后的價值觀、基礎(chǔ)理論等更為根本性的問題。為此，修遠基金會與敦和基金會于2020年12月11日舉辦“中國本土公益道路與公益理論建設(shè)”思想論壇，聚合學(xué)術(shù)思想界與公益實踐界開展對話，將公益實踐問題上升為社會科學(xué)理論問題，推動社會科學(xué)研究與公益實踐相結(jié)合。
圖：演講嘉賓?楊平（北京修遠經(jīng)濟與社會研究基金會理事長介紹會議緣由）
▍本土公益道路的兩種可能
本土公益道路有哪些可能性、這些道路有哪些具體內(nèi)在機制？針對上述問題，論壇發(fā)言體現(xiàn)出兩種觀點。
北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授陶傳進從理念與專業(yè)能力兩個方面切入討論。他認為在理念層面，現(xiàn)代公益并無東西方之別，與傳統(tǒng)社會出于同情、憐憫、只顧眼前問題進行救助施舍不同，現(xiàn)代公益要使受助者從脫離貧困、消除痛苦直至獲得溫暖、尊嚴(yán)和參與感，具有更深層的意義。西方社會由于最先進入工業(yè)化進程，所以較早產(chǎn)生了現(xiàn)代公益的雛形。伴隨中國社會發(fā)展，東西方關(guān)于人的現(xiàn)代化的觀念開始趨同。過去二十余年，中國陸續(xù)從西方引進公民社會、社會工作、權(quán)利與社會治理等理念。這些理念背后包含平等、接納、尊重等價值，對中國具有重要意義。鑒于中國的傳統(tǒng)慈善多體現(xiàn)為互助，始于同情而非同理心，仍需要從同情走到相互尊重和平等參與，完成現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
陶傳進同時強調(diào)，理念不等同于能力，引進理念并不意味著這些理念可以直接落腳于中國，仍然需要操作團隊以專業(yè)能力將之落實為具體實踐。他認為，找到承載理念的有效工作方式并找到現(xiàn)代公益與傳統(tǒng)慈善的有效融合路徑，將構(gòu)成中國的公益本土化道路。他也提醒不可簡單用西方公益理論剪裁中國公益實踐，當(dāng)前公益領(lǐng)域方興未艾的社工、志愿者的發(fā)展方向構(gòu)成中國公益的重要內(nèi)容。社工、志愿者參與社會治理，推動社會從管理向治理方向的轉(zhuǎn)型，將是中國公益未來發(fā)展的重要方向，公益組織需要認識到這一潮流。
阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會第九屆會長艾路明以阿拉善生態(tài)協(xié)會過去十余年的探索為例，指出公益組織如何在借助國際經(jīng)驗的同時進行本土探索，提高自身的項目能力。慈弘基金會秘書長莊偉在圓桌討論中，則以慈弘基金會在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域的工作歷程擴展了對公益組織如何發(fā)展專業(yè)性的認識。她指出，專業(yè)能力同時包含項目執(zhí)行能力與組織建設(shè)能力兩個層次。就前者而言，專業(yè)性體現(xiàn)為在服務(wù)領(lǐng)域中找到核心問題、明確問題之間的層次，并針對不同層次的問題采取相應(yīng)行動。就后者而言，專業(yè)性意味著體系的建立。這一體系包含對服務(wù)受益方的精準(zhǔn)篩選機制、借鑒企業(yè)的項目管理經(jīng)驗來梳理組織層次、確保管理條線的清晰有序。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授、國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院名譽院長李小云則在主旨講演中指出了另一種對中國公益本土道路的認識。他以“糾結(jié)”一詞來形容他感受到的當(dāng)前公益發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并指出“糾結(jié)”的根源在于中國的公益發(fā)展“在總體上與社會之間呈現(xiàn)脫嵌狀態(tài)”。這種脫嵌體現(xiàn)為集體性記憶的失范與資源的錯位：一方面高調(diào)擁抱公民社會等權(quán)力制衡的觀念，另一方面在基層實踐中又離不開政府的支持，形成理念與實踐的脫節(jié)；西方的公益資源進入中國，與中國社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)的契合度不高；公益本身尚未發(fā)展出適應(yīng)當(dāng)代中國社會的形態(tài)。他認為，這一“糾結(jié)”的本質(zhì)在于怎么面對中國的現(xiàn)代化問題。在中西方種種思潮的影響下，中國公益在新的歷史時期走出自己的道路將會是艱難的過程。
中國社會科學(xué)院文學(xué)所研究員孫歌回應(yīng)李小云的發(fā)言，認為中國的公益事業(yè)如果總是試圖超越中國社會傳統(tǒng)留下的“遺產(chǎn)”，就會處于一種無所依附的狀態(tài)，李小云教授所描述的“糾結(jié)”由此產(chǎn)生。在這個意義上，中國的公益事業(yè)要走出自己的道路，很重要一點在于如何認識、理解自己的傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng)并不只記錄在書本上，也存在于百姓日常生活的倫理空間中。理解中國百姓日常生活的倫理空間，對于中國公益與中國傳統(tǒng)的融合非常重要。
圖：論壇現(xiàn)場，孫歌（中國社會科學(xué)院文學(xué)所研究員）正在發(fā)言
▍在時代課題中明確本土公益定位
本土公益的產(chǎn)生和發(fā)展，根本原因在于改革開放以后社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；討論中國本土公益理論，也需要引入中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的視角。
華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授曹錦清指出，中國當(dāng)代公益崛起的大背景是1980年代以來從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。原來的單位體制解散，從單位體制中走出來的人進入市場，以市場分工為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟社會快速形成。市場經(jīng)濟具有經(jīng)濟上的有效性，但同時也將人與人的復(fù)雜關(guān)系簡化為現(xiàn)金交易關(guān)系，制造出區(qū)域分化、城鄉(xiāng)分化、階層分化等多重分化。公益事業(yè)是對市場分配和國家二次分配之外的第三次分配，其作用在于補充再分配的不足，并培育社會的公共精神。
今天，公益面臨著更切近的時代課題。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員楊團將新冠疫情看作中時段歷史變遷的轉(zhuǎn)折點。世界權(quán)力格局出現(xiàn)重大變化，相繼帶來政治、經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)，今天，這場變局仍在持續(xù)，且無人知曉將去往何方。公益作為中國原理的表達方式，觀察并思考公益的相關(guān)問題，具有極其重要的理論和實踐意義，同時也有益于公益領(lǐng)域自身的重塑。
▍理解本土公益的幾組關(guān)鍵范疇
通過此次論壇，與會者梳理出以下幾組理解西方公益與本土公益的關(guān)鍵范疇。
（一）“國家與社會”二分法的認識框架
公益的核心概念之一“公民社會”所遵循的是國家與社會二分的框架，這一框架意味著，公民社會對政府施加壓力，讓政府通過程序來解決公民社會提出的問題，以平衡政府和市場的權(quán)力，清除政府與市場的弊端。
實際情形果然是這樣嗎？北京大學(xué)歷史學(xué)系副教授牛可借助美國大型公益基金會的興起指出，美國的國家缺位（stateless)傳統(tǒng)使得美國國家處于能力偏弱的狀態(tài)，社會從而生長出各種力量代行國家職能。國家是社會的受體和產(chǎn)物，國家能力依賴社會的組織和智識資源，并非如公民社會理論所揭示的國家與社會的二分框架。
這一框架對于中國的適用性同樣相對有限。孫歌指出，中國在過去2000余年來不斷改朝換代，并在過去的百年經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟等變化，但是，中華文明的根一直延續(xù)至今。傳統(tǒng)社會中，國家和天下遠不是公民社會中國家和社會在同一層面上的對抗，兩者之間有著更為豐富、多元、流動的關(guān)系。在長時間的歷史傳承中，中國的國家與社會的組織方式各不相同，兩種邏輯之間呈現(xiàn)出錯位。從民間社會角度講，國家的各種制度、規(guī)定是可以利用、轉(zhuǎn)化的對象，體制內(nèi)外可以互相結(jié)合，政府也是社會強有力的參與者。同時，民間社會的成長也會給政府帶來更多的牽制力、影響力。政府同樣會以各種各樣的力量去干預(yù)、參與、扶持社會。政府與社會之間的關(guān)系更具彈性。
中國有一個強政府，同時也有一個大社會。在這樣的前提之下，中國的本土公益事業(yè)意味著在“大社會”和“強政府”之間建立新的可能性，將自身作為社會大系統(tǒng)的有機組成部分進行自我定位，尤其要有意識地參與到社會治理、社區(qū)治理層面的工作當(dāng)中。
（二）慈善的“古今中西”問題
陶傳進教授指出，現(xiàn)階段中國公益實踐所產(chǎn)生的困惑很大程度上“不是東方和西方的矛盾，也不是中國和美國的矛盾，而是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的矛盾”。李小云教授在發(fā)言中也指出，傳統(tǒng)慈善具有一定的限制性。傳統(tǒng)慈善產(chǎn)生于物質(zhì)生產(chǎn)水平較低的時代，與“福報”觀念息息相關(guān)，其基礎(chǔ)是“私”。在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的今天，必須面對的課題是，如何將傳統(tǒng)慈善的資源有效轉(zhuǎn)化為今天能夠付諸實踐的現(xiàn)代公益資源。曹錦清則指出，雖然我們過去很多時候強調(diào)中西之別，忽略古今之別，但古今之別的背后，又確實內(nèi)含著中西之別。慈善精神既是古今問題，也有中西問題，需要更具分寸感地把握這幾重關(guān)系。
軍事科學(xué)院黨史軍史研究中心助理研究員陳嘉順在發(fā)言中以汕頭的存心善堂為具體案例，回應(yīng)了中國傳統(tǒng)慈善的理念及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)型問題。存心善堂作為潮汕地區(qū)組織規(guī)模最大的善堂，在改革開放之后重新發(fā)揮作用，雖然業(yè)務(wù)逐漸從單純的傳統(tǒng)慈善救濟向社會公共管理和公益服務(wù)轉(zhuǎn)型，但仍以覆蓋民眾生活保障的救濟事業(yè)為主，以地緣、血緣為互濟互助的基礎(chǔ)。
圖：圓桌論壇“本土公益實踐與理論的過去、現(xiàn)在和未來”?，主持：陶慶梅（《文化縱橫》雜志常務(wù)副總編），與談嘉賓：莊偉（北京慈弘慈善基金會秘書長）、陳嘉順（軍事科學(xué)院解放軍黨史軍史助理研究員）、李健（中央民族大學(xué)管理學(xué)院教授）、楊團（中國社會科學(xué)院社會學(xué)所研究員）、景躍進（清華大學(xué)政治學(xué)教授）
孫歌進一步指出，雖然目前善堂善會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型還沒有完全完成，仍然需要探索如何從互助、同情發(fā)展到平等、參與，但我們需要注意到傳統(tǒng)慈善所依托的社會倫理對于今天建構(gòu)中國公益理論的重要意義。這種相互扶助的結(jié)構(gòu)不僅僅是實用主義的舉措，也不僅僅是單純的好人好事，它體現(xiàn)出中國的公益事業(yè)具有強烈的道德屬性。我們今天可以借鑒孫中山在辛亥革命時將這一道德基礎(chǔ)擴大為民族精神的思考方向，嘗試打開相互扶助的地域性限制，建立世界規(guī)模的互動關(guān)系。在這個意義上，艾路明所提供的阿拉善生態(tài)協(xié)會案例表現(xiàn)出了明確的探索國際化方式的意識。
曹錦清借助宋人張載的《西銘賦》，指出中國慈善傳統(tǒng)可為今日借鑒的兩種精神。第一，認識到社會對立與社會協(xié)調(diào)的辯證關(guān)系，在看到社會對立的同時，更多地看到社會的有機協(xié)調(diào)，尤其在和平建設(shè)年代，更要強調(diào)其協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的一面，以和諧來協(xié)調(diào)解決問題；第二，“民吾同胞，物吾與也”“尊年高，所以長其長；慈孤弱，所以幼其幼，……凡天下疲癃殘疾，煢獨鰥寡，皆吾兄弟之顛連而無告者也”的社會建設(shè)理念。這一理念在實踐上，體現(xiàn)為宋代的宗族復(fù)興運動，以及明代重建宗族、建立公共經(jīng)濟（義田）的社會潮流，用以解決當(dāng)時的貧富分化和社會保障問題。
（三）權(quán)利本位與合作/責(zé)任本位的價值觀???
陶傳進指出，西方公益價值觀的核心在于以權(quán)利為本位，以個人作為討論問題的單位與尺度，強調(diào)個體均等；社會的發(fā)展在于發(fā)展人的能力、造就個人，并相信通過給個體提供增強能力的機會；個體在公共事務(wù)的參與中可以有效形成組織、為自身爭取權(quán)益并達到所追求的目標(biāo)。
曹錦清則指出，中國在幾千年的歷史積淀中形成了以家族、宗族、村社為核心的文化傳統(tǒng)，人與人之間是以親屬關(guān)系為主軸的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，在這個網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，合作是其基礎(chǔ)，其背后的理論原理強調(diào)的是每個人對他人的責(zé)任意識，調(diào)動責(zé)任意識，形成合作，是家族、宗族、村社這類共同體的存在基礎(chǔ)。
因市場經(jīng)濟的推動，人們的權(quán)利意識在普遍增強。但陶傳進提醒我們注意，權(quán)利不同于權(quán)力，在個人主義式的個體身份權(quán)利意識普遍提高的今天，中國的公益實踐正在面對新的課題：應(yīng)培育不以個人主義為出發(fā)點的權(quán)利意識，吸收、平衡不同群體的權(quán)利訴求。
楊團指出，第三部門的理論并不總成立。公益需要在實踐中有意識地突破界限，尤其是與其他社會主體之間的區(qū)隔。抗疫期間，大量的公益實踐說明，單純強調(diào)三個部門的區(qū)分、忽略配合性關(guān)系的取向并不可取。莊偉同樣指出，我們需要在實踐中充分注意到政府、各種志愿者、專業(yè)的學(xué)術(shù)研究力量、在地受益方的多種需求，并促成多方協(xié)同機制的形成，以利社會的有機發(fā)展。
本文為2020年12月11日“中國本土公益道路與公益理論建設(shè)”思想論壇觀點綜述。篇幅所限，內(nèi)容有所刪節(jié)，注釋從略。圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，敬請聯(lián)系刪除。歡迎個人分享，媒體轉(zhuǎn)載請聯(lián)系本公眾號。
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