2013年3月29日,標普500指數于1569.19點收盤,創下歷史新高,也同時超越了2007年10月的歷史高位;而同樣在3月,道瓊斯指數也逐步攀升,日益逼近歷史最高點。經濟分析人士迫不及待地聲稱:美國已經收復了自2007年金融危機以來的全部股市失地。相比仍深陷在歐債危機中的歐洲,美國似乎又是第一個從經濟危機的泥沼中從容脫身。

但有人顯然不這么看,加州大學伯克利分校經濟學教授詹姆斯·布拉德福特·德隆(James Bradford Delong)在最新一期的《外交事物》(Foreign Affairs)雜志中撰文,借評論普林斯頓大學經濟學與公共政策教授艾倫·布蘭德的新書《音樂休止后:金融危機、回應及其未來》(After the Music Stopped: The Financial Crisis, the Response, and the Work Ahead),試圖給那些已經遺忘金融危機的病灶和潛在威脅的人,敲響警鐘。

德隆指出,雖然美國國會預算辦公室樂觀地估計到2017年,美國經濟就能徹底恢復到2007年前的水平,但是與1929年大蕭條不同,第二次世界大戰給當時大洋彼岸的美國提供了大量的生產需求和就業機會,而現在的美國政府卻沒有這樣的契機,在短時間內大幅提高就業人數。而另一方面,人們的失落感在2007年金融危機似乎并沒有1929年時強烈,沒有多少人為此自殺或是變成真正意義上的無家可歸者。這大部分是因為幾代美國總統殫精竭慮建立的社會保險制度(德隆舉出了羅斯福、杜魯門、肯尼迪、約翰遜和克林頓五位總統——筆者注:五人皆為民主黨總統),使得大部分失業者的基本生存得到了保障,有效地消解了一部分社會矛盾,但這也使得更多的人對金融危機的危害認識不足。

德隆進一步指出,美聯儲作為為市場提供充足流動性、安全資產、可靠的儲蓄工具和美國所有銀行的最后出資人的機構,并沒有能很好地履行自己的職能。相反,美聯儲成為了政府擴張性經濟政策的主謀之一。再加上奧巴馬政府與國會中的共和黨、茶黨勢力齟齬不斷,抵牾不休,很多施政想法難于實現。那么作為務實政策師的經濟學家們應該做些什么呢?

德隆首先強調了前財政部長、哈佛大學前校長、著名經濟學家勞倫斯·薩默斯在LSE演講時的兩大建議,即1. 必須要重建宏觀經濟學的框架;2. 對中央銀行系統進行制度性重建。其后又重點提及了布蘭德書中關于金融系統問題的十誡,其中三條針對行政政府,另七條則針對金融家們。現今的金融家們很難利用信息優勢進行市場博弈,然而根據投資者的風險偏好不同,再設計理財產品也顯得過于麻煩,所以向不知情的投資者兜售高風險的項目就成了金融家們樂此不疲的主業了。有鑒于此,德隆并不完全同意布蘭德大而化之、而又沒有明確指導措施的“十誡”。

已步入第二任期的奧巴馬政府,也許會因為相信情況已然好轉,反而缺乏變革的動力,擱置一些金融管制的議題,在住房部門的重組和救濟工作上裹足不前,把精力都放在跟國會扯皮以及別的方面。經濟危機帶給美國的教訓,也許并沒能有效轉化為政府的政治經濟政策。而對于只關心眼前利益的銀行家和不愿承擔政治風險的政客來說,讓他們去進行吃力不討好的改革就更顯得癡人說夢了。 ? (文/阿蘇勒)