從習(xí)近平主政后的外交頻率來(lái)看,中國(guó)已經(jīng)到了一個(gè)新的歷史時(shí)期,可以明顯感覺(jué)到,中國(guó)內(nèi)政和外交已經(jīng)特別緊密地聯(lián)系在一起。單純靠?jī)?nèi)部的改革或簡(jiǎn)單的對(duì)外開(kāi)放,都不足以推動(dòng)中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。
在改革開(kāi)放初期,中國(guó)外交采取的是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“接軌”戰(zhàn)略,只是相當(dāng)有限地借助外資和技術(shù)引進(jìn),基本不與外部世界進(jìn)行深層接觸和發(fā)生根本性的沖突。在領(lǐng)導(dǎo)層,相信只要經(jīng)營(yíng)好國(guó)家內(nèi)部,就能保證自己的快速發(fā)展。從經(jīng)驗(yàn)層面看,這一戰(zhàn)略非常有效。最主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)提供了機(jī)會(huì)和途徑,它在保障中國(guó)內(nèi)部發(fā)展的同時(shí)提高了中國(guó)的外在影響力,中國(guó)的利益和西方的利益相當(dāng)一致。但近年全球產(chǎn)業(yè)格局也已發(fā)生了深刻變化,地緣政治結(jié)構(gòu)正在重新洗牌,中國(guó)的外部拓展也遇到很大的阻力。但若要解決中國(guó)自身的發(fā)展問(wèn)題,就必須在全球的層面上進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng),在全球市場(chǎng)和世界政治的意義上設(shè)計(jì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路,中國(guó)并沒(méi)有其他的選擇。
進(jìn)入習(xí)近平時(shí)代之后,領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)到這一歷史趨勢(shì),在自我認(rèn)知上,開(kāi)始明確放棄“韜光養(yǎng)晦”策略,采取一種新的外交戰(zhàn)略。因此,必須對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益和外交訴求,對(duì)自己的外交目標(biāo)和價(jià)值觀,對(duì)自己的外交戰(zhàn)略有清晰的界定和說(shuō)明。這是中國(guó)所面臨的外交任務(wù)的內(nèi)在需求。
中國(guó)所面臨的復(fù)雜的外交局面,首先來(lái)自于外部的誤讀。在英文文獻(xiàn)中,存在著大量中國(guó)正崛起為霸權(quán)國(guó)家的表述。石之瑜文章認(rèn)為,這是中國(guó)既有的“利益均沾”、“天下觀”在英文世界中引起誤讀的表現(xiàn)。或許中國(guó)不應(yīng)僅僅拘泥于自己?jiǎn)芜叞l(fā)展的概念,而應(yīng)以自制或者讓步的方式,發(fā)展更為淺顯、但也易于在國(guó)際戰(zhàn)略中打開(kāi)局面的雙邊話語(yǔ)。蔡孟翰文章則點(diǎn)出了中國(guó)面臨的外交局面的另一層原因:中國(guó)崛起的理論困境和危機(jī),有其對(duì)內(nèi)部國(guó)家體制的認(rèn)識(shí)不足,進(jìn)而導(dǎo)致了無(wú)法構(gòu)思對(duì)外有說(shuō)服力的崛起戰(zhàn)略。
嚴(yán)海蓉文章所描繪的中國(guó)在非洲所遭遇的誤讀,正是此一外交處境的注腳。較之老牌殖民主義國(guó)家甚或各新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐只能說(shuō)是一個(gè)蹣跚學(xué)步的新來(lái)乍到者,努力在各類(lèi)利益糾葛和文化沖突間找到合適的做法。但面對(duì)海外媒體和本地選舉政治對(duì)中國(guó)議題的操控和誤讀,中國(guó)顯然應(yīng)對(duì)乏力。
因此,若要真正形成“走出去”時(shí)代的積極戰(zhàn)略,培養(yǎng)起真正與外部認(rèn)知互相匹配和適應(yīng)的外交話語(yǔ),我們需要做的工作還有很多。楊成文章指出,中國(guó)外交現(xiàn)在不缺形而上的宏大概念和理論,但實(shí)證研究卻嚴(yán)重不足。中國(guó)在“一帶一路”的建設(shè)上,需要相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)投入和制度性產(chǎn)品。這就要求相關(guān)研究必須克服功利性需求的誘惑,調(diào)整既有的粗放型研究路徑。只有這樣,才能走出自我的利益和價(jià)值認(rèn)知,以堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),建立起健康的大國(guó)心態(tài)。